自年至今，山东已有10个地方先后撤市（县）设区。有专家分析，推进城市化以及未来区域经济的竞争中，大城市成为重新抢占高点的制胜法宝。撤县设区会带来更多的经济红利。首先城市层面。大城市发展到目前阶段，越来越受发展空间限制，具有对外扩张的客观要求。通过区划的调整，可以实现自身的发展。

县和区最大的区别，就在于规划权和建设权，改成区后，把规划权和建设权上收，有利于大城市在自己的辖区内进行统一规划。再来看县市层面。“县民”从此成“市民”，与主城区联系更加紧密，公共交通等基础设施会更加完善，教育、医疗、住房、养老、交通等民生事项也将纳入城市管理，实现与主城区的逐步统一，社会保障体系会更加健全，都将享受市民待遇。

撤县（市）设区带来哪些变化？

经济更强

撤县改区后，制约经济发展的许多障碍得到消除，提升了新设区和中心城市的发展速度。

空间更大

县改区后，一方面，消除了制度方面的障碍，另一方面，土地价值升高，土地置换更加顺利，有利于产业结构布局的调整，进而促进城市经济的可持续发展。

城市化高

交通、通讯、能源等基础设施和文教、卫生等服务设施都将在市里的统一规划下得到大大加强，城区的硬环境得到大大改善。

资源更优

区划调整后，市区将实行统一规划，着手在郊区县(市)建设相对集中、富有特色的工业园和开发区，产业布局更加合理，基础设施、市政公用设施统一建设、共享共用，实现了资源的优化配置。

例如，济宁兖州撤市设区后，仍享有县级管理权限，同时享受区级有关优惠政策，原则上实行原县级市事权不变、经济管理权限不变、财税体制不变、优惠政策不变“五年四不变”政策。

撤县（市）设区程序

根据山东省民政厅“县以上行政区划调整流程图”，撤市设区首先要由县（市、区人民政府）提出请示，并附县人大、政协的意见。地市层面审议通过后，要请示省政府，转经省民政厅审核，“审核内容和方式是，审查材料、数据核对、实地调研、征求群众意见、会同有关部门论证”。省级层面批准后，由省人民政府请示国务院，转经民政部审核并提出意见，再由国务院下达批复并公告，或者委托民政部下达批复并公告。

年10月18日，撤市设区，兖州市改称兖州区，兖州迎来具有划时代意义的历史时刻，兖州区正式宣告成立。撤市设区，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。

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最有可能撤县（市）设区

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