政策速递惠民政策一口清七

编者按：

为进一步深化干部直接联系群众工作，扎实推进“支部联村（社区）、干部联户，我为群众办实事”活动，使广大党员干部更好地了解、掌握各项惠民政策，带着惠民政策上门，及时解答群众提出的各类政策问题，切实把群众烦心事、关心事发现在家门口、解决在庭院里、快递到部门里，让群众动嘴、干部跑腿、部门办事成为常态，确保各项惠民政策不折不扣落到实处，区委组织部牵头编辑了惠民政策“一口清”，对教育、卫生、民政、医保等16个领域88条政策项目进行了梳理汇编，并分期刊发宣传。

农业、农村类（一）

1、耕地地力保护补贴

1.政策依据：《山东省农业农村厅山东省财政厅关于切实做好年度耕地地力保护补贴资金发放工作的通知》（鲁农计财字〔〕42号）、《济宁市农业农村局济宁市财政局关于切实做好年度耕地地力保护补贴资金发放工作的通知》（济农字〔〕5号）2.申请指南：（1）补贴对象：所有种粮（小麦）农民（含家庭农场、种粮大户和粮食种植合作社）。（2）补贴范围：当年种植的11月30日前出苗的小麦。（3）补贴标准：按上级文件补贴标准执行。（4）申请程序：一是种粮农民自报告。种粮农民在自报告截止日前据实向村委会申报当年小麦实际种植面积。二是村委会核实、上报。村委会对农户小麦种植面积进行核实、汇总，无误后签字、盖章上报到镇街。三是镇街审核、镇村两级公示、报送和数据录入。镇街对各村上报的小麦面积数据进行审核并实地抽查，镇、村两级公示均不少于7天，无误后汇总、行文报送到区农业农村局，镇街财政部门负责将农户补贴信息录入“山东省财政惠民补贴一本通管理信息系统”；四是区农业农村局汇总和系统审核。区农业农村局对镇街提报的补贴信息进行汇总并通过一本通系统审核，无误后与区财政局联合行文，报市农业农村、财政部门。五是区级财政部门拨付资金。区级财政部门根据区农业农村局提供的补贴信息和系统审核数据，将补贴资金拨付到农商银行，通过“一本通系统”直接将补贴资金发放到户。申请材料：种粮农民土地承包合同或土地流转协议。办理时限：每年1月10日前农民自报告截止，7月10日前发放补贴资金。区农业农村局生产科咨询

2、政策性农业保险补贴

1.政策依据：政策性农业保险按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，在广泛发动、签订保险合同、公示参保农户名单的基础上应保尽保。《济宁市关于转发省农业农村厅省财政厅省银保监局关于做好年完全成本保险和收入保险工作的通知的通知》（济农财字〔〕18号）、《山东省农业农村厅等4部门关于印发山东省温室大棚保险条款（年版）的通知》（鲁农计财字〔〕27号）、《山东省财政厅关于在全省开展大豆农业保险保费补贴工作的通知》（鲁财金〔〕42号）。2.申请指南：（1）补贴对象：所有自愿投保政策性小麦、玉米、大豆、温室大棚保险等4个险种并足额缴纳应由农户自缴保费的农户和新型农业经营主体。（2）补贴范围：全区所有投保农户。（3）补贴标准：小麦、玉米和大豆保险由各级财政补贴80%保费，温室大棚保险补贴60%保费。（4）申请程序：自愿投保的农户在每年投保截止日前向村委会申报投保面积，足额缴纳农户应缴保费，以村为单位签订保单。申请材料：种粮大户需提供土地承包合同或土地流转协议。办理时限：小麦1月20日前，温室大棚4月30日前，玉米和大豆7月15日前。区农业农村局生产科咨询

3、雨露计划职业教育补助项目政策

1.政策依据根据国家、省委省政府部署要求，过渡期内继续向符合条件的困难群众安排雨露计划补助。国务院扶贫办教育部人力资源和社会保障部《关于加强雨露计划支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育的意见》（国开办发〔〕19号）、《山东省雨露计划职业教育扶贫项目管理实施细则》以及省、市每年的工作通知。2.申请指南（1）补贴对象：脱贫享受政策家庭以及纳入防止返贫动态监测范围家庭中在校接受中、高等职业教育的子女。（2）补贴标准：每生每学期元。（3）申请程序：镇街根据上级提供的学籍比对名单开展摸底调查，确定拟补助学生名单，报区级乡村振兴部门进一步审核确认，经村级公示、区级公告后落实补助政策。申请材料：符合政策但未纳入参考名单的学生，本人提出申请填写《山东省雨露计划项目补助申请表》，并提供学籍证明材料，确认后落实补助政策。办理时限：春季学期5月至7月；秋季学期11月至次年2月（具体时间根据上级通知安排）。区乡村振兴局规划财务科咨询

4、齐鲁富民贷政策

1.政策依据“齐鲁富民贷”是指乡村振兴部门与农业银行、山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称山东农担）联合创设，通过山东农担提供增信机制，农业银行向符合条件的客户发放，用于农业生产经营用途的贷款。《山东省乡村振兴局中国农业银行山东省分行山东省农业发展信贷担保有限责任公司关于印发山东省齐鲁富民贷产品实施方案的通知》（鲁乡振发〔〕2号）。2.申请指南（1）支持对象：山东省范围内持续稳定经营的一般农户，以户为单位发放贷款。借款人需符合下列条件：①借款人年龄在18周岁（含）以上，且申请借款时年龄和借款期限之和最长不超过65年（含），在农村区域有固定住所或者经营场所，身体健康，具有完全民事行为能力和劳动能力，持有有效身份证件。②借款人须遵纪守法、诚实守信、无不良信用记录。③通过农业银行评级授信、有贷款意愿、有正常的生产经营项目。④由山东农担提供担保的，须通过山东担保大数据预审、担保审核，且贷款用途符合山东农担担保范围。（2）贷款用途。坚持户借、户用、户还，精准用于借款人家庭开展农业生产经营。①贷款资金用于合法合规的农业产业和项目，主要包括：粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业发展；农资、农机、农技等农业社会化服务；农田基础设施建设；与农业生产直接相关的一二三产业融合发展项目建设，家庭休闲农业、观光农业等农村新业态发展；其他农业用途。②贷款用途不得用于生活消费、购建房、理财等非生产性支出，不得转借他人，不得以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用。（3）贷款金额。单户贷款额度起点为元，从事专业化或规模化生产经营的最高万元（含）。（4）贷款期限。根据客户生产经营周期和收入情况综合确定，最长不超过5年。对自然灾害、重大疫情、家庭成员人身意外伤害及重大疾病等非主观因素导致暂时不能按时偿还贷款的，可办理贷款展期或协议重组。（5）担保方式。①单户贷款额度10万元及以上的，由山东农担提供贷款担保。借款人应按照山东农担要求落实反担保措施。单户贷款额度不超过20万元的，可由借款人配偶向山东农担提供反担保。②单户贷款额度10万元以下（不含）的，可采取信用方式。（6）贷款费用。①银行利率。执行农业银行农户贷款优惠利率，一年期贷款利率不超过同期市场报价利率（LPR）+20BP。②担保费用。济宁市政府财政全额承担辖内齐鲁富民贷担保费用，如政策变化按新规定执行。③贴息方式。农担公司担保的政策性业务可享受财政贴息。借款人到期按时还款、未发生逾期的，可通过农担公司申请贷款金额2%的财政贴息，如政策变化按新规定执行。（7）申请程序：①农户自愿申请，村委会初步筛选。有生产经营贷款需求的农户，本着自主自愿的原则，向所在地村委会提出申请。村委会对辖内所有申贷农户进行筛选，如实填报《“齐鲁富民贷”农户推荐表》，并签字盖章。②政府审核推荐。乡镇对照村委会报送的《“齐鲁富民贷”农户推荐表》，从申贷农户经营项目、借款用途是否符合当地经济发展规划、环保要求等方面进行把关，将符合条件的农户汇总报送县（区）乡村振兴局。县（区）乡村振兴局统一将申贷农户名单，推送当地农业银行。③银行和农担调查审批。农行、农担组建服务团队，进村入户开展贷款调查，建立绿色通道，对符合条件的农户贷款优先审批、优先发放。办理时限：自年1月21日起均可办理。区乡村振兴局规划财务科、中国农业银行兖州支行。咨询

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